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阐扬企业在科技功效转化中的主体感化

助推山东新旧动能转换更好更快成长


在鼎力鞭策供应侧布局性鼎新,完成新旧动能转换的巨大历程中,科技创新及其功效转化毫无疑难是第一能源、最大撑持,此中,阐扬企业在科技功效转移转化中的主体感化,更是首要底子,关头关头。为此,在省当局参事室的同一支配撑持下,教科文卫组就若何阐扬企业在科技功效转化中的主体感化这个课题,从客岁下半年起头至今停止了一些调研,对有关题目有了一些熟悉和体味,现做一报告请示。

一、今朝根基情形

比韦德大的牌子这里所谓科技功效,是指能间接转化成现实出产力的学习技术学习功效。普通的学术论文不在此规模。

就调研的情形看,今朝绝大局部企业,出于本身成长计谋,都在思惟熟悉上高度正视科技创新,都自发把科技功效的转移、转化视为企业转型进级、制胜市场的关头抓手,都在增进科技功效转移转化方面下了工夫,推出方法,迈开步调,效益较着。这一点,中大型企业表现最为凸起。整体看,经由进程科技功效转化鞭策财产创新成长的企业认识和社会空气在我省已构成。

首要表此刻:

1、多数中大企业都建立了本身形状多样的技术创新平台。此中做得好的企业,正视从底子到应用,从中试尝试到财产化的全链条学习,因此能够或许实时抢占高端市场,取得明显经济社会效益,如东岳团体。大局部企业自动与省表里高校、科研院所乃至外洋相干公司停止产学研一体化协作,配合展开技术研发和产品开辟。另有不少企业斟酌到地区规模,为集合良好科技资本,在上海、北京、武汉等一、二线都会乃至外洋都会设立了技术研发机构。另有些企业所设立的技术中间,取得国度或省部级认定资历。

2、多数企业都高度尊敬人才,尽心尽力地培育、引进人才。企业的共鸣是,实行科技创新及其功效转化,焦点是人才题目。以是都自发操纵一切资本和机遇,不时加大人才引进培育的力度。中大型企业多数建立了院士或博士后任务站,并主动引进、培育各类高等人才,有的乃至实行人才的整团队引进。另有不少企业建立校企人才融会机制,高校传授兼任企业响应技术职务,企业技术职员兼任高校教员,如科汇电力。有些企业研发中间所培育、引进的技术气力达上千名,如鲁西团体、时风团体。有些企业建立了结果明显的三大人才机制:一是不求一切,但求所用的人才整合机制,二是“出格人才出格政策”的人才引进机制,三是跑马重于相马的人才选任机制,如东岳团体。

3、多数企业不时加大对科技功效转移转化的投入。在这方面,资金气力较强的中大型企业比拟凸起。如鲁西团体,仅2017年的技术研发投入就达5.3亿元;中通客车三年的科研投入也高达5.9亿元。

4、当局对企业成为科技功效转化主体的撑持力度愈来愈大。起首是政策鼓动勉励指导。对企业的科技创新和功效转化,出台政策文件,奉行各类方法,设立相干奖项,从轨制层面赐与撑持保障。其次是增强载体平台扶植。当局举行各类专家行、对接会、买卖大会、技术大赛等,设立以企业为主体的重点尝试室、技术学习中间、科技企业孵化器、功效转化树模基地(德州)、技术创新计谋联盟、大众技术办事平台(淄博)等。再次是对企业加大培育搀扶力度。构造举行培训十万企业家勾当(淄博),新增认定高新技术企业派别,增大高新技术财产牢固资产投资比重,打造高新财产基地、鞭策科金产融会创新,进步企业家社会位置(德州)等。四是加大企业招才引智撑持力度。财务上加大引才投入比重,如德州从2012年的0.33%,到2015年持续三年坚持在5%以上。设立人才专项资金,并每一年进步投入标准,2016年兑现人才搀扶嘉奖资金1.66亿元。对承当国度、省严峻科技功效转化任务的企业,赐与必然嘉奖。构造企业联盟-银行-投融资机构三方对接勾当,完美科技功效转化融资办事(淄博)。当局的上述做法,都极大地助推、保障了企业在科技功效转化中的主体感化的阐扬。

二、题目与挑衅

我省在阐扬企业科技功效转化主体感化方面有作为,有成就,但也面对着一些亟待处理的题目和挑衅。首要是,1、人才匮乏。这方面高端企业、大企业还好一些,都有本身的技术研发步队,虽然他们也火急须要更多的人才;中端技术企业,中型企业,出格是那些中小微企业,人才匮乏景象严峻。引来的人才要末与企业须要摆脱,要末引了来,却用不好,留不住。缘由首要是引进的人才,或专业毛病路,或缺少后续撑持,人才不能很好阐扬感化。也有很多多少企业采用了柔性人才引进政策,不求一切,但求所用,但仍然没法处理人才严峻缺失的题目。由于科技人才多数在高校、科研院所,今朝看,这些人才去企业停止功效转化的内生能源缺少。其首要缘由,是由于大多数高校和科研院所,在科研操持系统体例、科研功效查核等诸多关头上,并不鼓动勉励、撑持科研职员到企业去停止功效转化。比方,此刻高校、科研院所对科研功效的查核认定,还多数以颁发的论文为主。与企业协作的科研功效,普通不在功效查核评价的规模。这便停滞了高校、科研院所科研职员间接进入企业搞技术研发和转化的通道。这是一个在科技功效评价系统中持久存在的题目。再比方,不少高校、科研院所对来历于企业帮助的横向课题经费,仍按财务划拨的纵向课题经费操持方法实行,使这些横向课题经费的利用到处受限,行动艰巨,影响了这些单元的科研职员与企业停止技术协作研发的主动性。以是,此刻企业“柔性”人才的引进仍然坚苦重重。再从相干人事划定说,当局对企业引进人才的撑持,存在彼此掣肘的情形,如人才的人事干系在高校,任务干系则在企业,就会在操持、分派等方面呈现各类题目,妨碍企业这类柔性”引才方法的实行。

2、对功效转化:一是企业遍及反应,功效转化周期较长,出格是功效审批时候太长。普通是先审后试,审的时候长,天然拉长了转化周期。美国事先试后审,转化周期短,市场效力高。这申明比韦德大的牌子的功效转化审批机制亟待鼎新。二是中小企业创新的认识和功效转化的才能需进一步进步。局部企业对本来集约型、内涵型的成长形式,依靠性仍然存在。有些企业家正视面前好处和短时间效益,对科技功效转化,更但愿短平快,缺少久远的创新成长规划。三、在科技功效转化方面,有些企业实行技术入股体例,结果很好。但题目首要是中试功效的价格评价不轻易做到明白,因此对其技术所占股份比例缺少学习界定,最初致使功效转化流产。四,在科技功效转化方面,当局有关部分存在深谋远虑偏向,不愿在功效草创、初试阶段就停止过量投入。别的,研发投入、功效转化、科研嘉奖等政策,有的内容因与原本的一些政策打斗而难以落实。

3、资金撑持方面。比之广东、江苏、浙江等省分,我省在科技功效转化方面的投入还绝对缺少。出格是处于成长初、初期的中小企业,他们激烈但愿取得和大企业划一的资金存眷和撑持。高端技术企业则反应说,在资金撑持方面,当局存在重的情形,即正视前期投入,而对企业在功效转化或财产化进程中的搀扶力度正视不够,比方东岳团体的离子膜学习,虽有10年的科研投入,但功效出来后不赢利,由于外洋大企业死力压价来抹杀功效的财产化。以是他们号令当局加大前期搀扶,设立弥补机制,同企业一道配合对抗市场的挤压,完成财产化进程。

4、当局办事方面,反应最多的,首要是存在多头管无人管的景象。政策空转题目凸起,部分之间彼此不通气,政策保障不配套,步调一致,各打各牌。比方,山东最新的鼓动勉励科技功效转化政策,是请求将收益的70%返还创新团队,但在一些处所难以落实,底子缘由是缺少一个同一的调和催促机制。比方阿谁70%的返还收益,税收就拿走了45%,由于国度征收所得税,是按人为支出跨越3万元来征的,如许,100万元的收益,缴税后只剩下20来万。最新出台的另有很多多少鼓动勉励科技创新及功效转化的政策,多数因这类部分之间的步调一致而难以落实。别的,当局的办事认识和任务风格,也有待底子改良,比方不少企业反应,当局部分存在衙门风格重,办事认识差,喜好当“官老爷”,不愿做“店小二”的悲观景象,影响了企业在科技功效转化中的主体感化的阐扬。

三、几点倡议

(一)鼎力鞭策全社会构成尊敬企业家,崇尚企业创新成长的理念空气,鼓动勉励企业家寻求行业第一,完成小我价格,从内生能源上培育企业家在科技功效转化中的主体认识。对在科技创新及功效转化方面出色成就凸起进献的企业家,要在国度和省级层面鼎力惩处,付与其响应声誉与位置,以使创新名誉的认识成为全社会、出格是企业界遍及推重的价格取向。

(二)在企业最为须要的科技人才方面,要痛下决计,不惜价格,进一步加大加速培育引进科技人才的力度。全社会,出格是企业和当局,要凝思聚力,真正建成让人才引得进、用得好、留得住的良好环境。当局应在人才引进方面有顶层设计,要搭建大的研发平台,吸收人才拎包入住。搭建各类技术人才互换、互换、买卖的平台,让人才死水真正活动起来,使企业能够或许实时取得须要的有用的科技人才。撑持企业增能人才步队扶植,鼓动勉励企业培育、引进本身须要的高中端技术人才。废除各类政策妨碍,使高校、科研院所的科技人才主动投身企业的科技功效转化,让不求一切,但求所用”的“柔性”人才引进方法真正落户大中小企业。

(三)加大科技功效转移转化的力度。企业要增强科技功效转化的自发认识,加大科技研发和功效转化的投入;当局要经由进程撑持平台扶植、产学研连系、个性关头技术攻关等,将科技经费重点投入到企业的科技功效转移转化中;高校、科研院所不只应鼓动勉励科研职员去企业停止科技功效转化的主动性,并且更要鼓动勉励他们向企业停止功效转化的声誉感、任务感,而不是只正视现实好处;经由进程金融与科技创新的深度融会,进一步撑持企业在科技功效转化中阐扬主体感化;倡议省当局设立省一级科技功效转化专项奖。本来对省级科技最高奖可享用省级劳模报酬的划定,该当尽早实行。

(四)当局方面最关头的是增强各有关部分在办事企业科技功效转化中的兼顾与调和。为了从机制上真正有用地撑持和办事企业的科技功效转化任务,倡议建立由当局首要担任人领衔、由各相干部分带领到场的山东省创新成长委员会,办公室设在科技主管部分,以保障当局能够良好高效地落实相干政策,鞭策科技创新,为企业充实阐扬在科技功效转化中主体感化供给兼顾与调和,撑持与办事。同时,在持续鞭策已卓有效果的各项撑持、办事企业科技创新方法的底子上,当局部分应经由进程用人机制鼎新,根治官老爷风格,培育店小二精力,凸起办事认识,进步办事才能,真正为企业成为科技功效转化的主体添砖加瓦,保驾护航。

 

(本文由省当局参事、民盟省委原巡查员仪平策结合马来平、栾文通、祝丽华、乔明琦、宋益乔、齐秀生等省当局参事提交,仪平策执笔,省当局参事室将倡议提报省当局有关带领,20185月取得孙述涛副省长指示,并转有关部分操持)




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